1) ¿De qué se trata ?

Se trata de una de las modalidades de tarificación más sencillas y eficaces para que los más desfavorecidos y, en su caso, las familias numerosas tengan acceso al agua y al saneamiento en condiciones asequibles

2) ¿Quien utiliza sobre todo este recurso y desde cuando ?

Los municipios que busquen la solidaridad, la sencillez y la eficiencia.

3) ¿Por qué ?

Porque el dispositivo es eficaz, sencillo de elaborar y de implementar y porque puede modularse en caso necesario según las categorías de beneficiarios.

4) ¿Quien se ve afectado principalmente ? Lugares o contextos en los que este medio parece ser el más adaptado

Este medio puede utilizarse en cierta medida en todas partes, incluso cuando la tarificación es, por falta de contadores, de tarifa fija.

5) ¿En qué consiste este procedimiento ? ¿Como se pone en práctica ?

Consiste en aplicar una reducción del precio del m3 o de la factura total o, eventualmente, (ver la ficha B7) del importe de la cuota de servicio en caso de tarificación « binomio ».
Esta reducción puede aplicarse en forma de importe o de porcentaje. Estos pueden variar según las categorías afectadas o su nivel de recursos.
Se aplica a la totalidad o (con mayor frecuencia) solo a una parte del consumo,considerada como indispensable.

Las categorías seleccionadas por los municipios son diversas. Suelen ser las poblaciones de bajos ingresos, pero también algunos enfermos, por ejemplo de los riñones, que necesitan mucha agua para su tratamiento, los discapacitados, los viudos o las personas que redien en barrios pobres.

6) Principales ventajas e inconvenientes

a) Ventajas

- El principio es sencillo y admite varios tipos y grados de aplicación.
- Permite centrarse en categorías precisas de usuarios sin tener que personalizar las reducciones otorgadas.
- Según la voluntad de los municipios, estas categorías pueden ser muy distintas (casi siempre las poblaciones con bajos ingresos).
- Las reducciones otorgadas pueden ser altas y variar según en nivel de recursos o de vulnerabilidad de los interesados.

b) Inconvenientes

- A veces, dificultad para definir de manera sencilla pero precisa, y luego identificar, a los beneficiarios.
- Riesgo de incurrir en gastos importantes para la identificación y la gestión de las personas afectadas si el sistema es muy complicado o si no existen ya en los países archivos de ayudas sociales otorgadas con condiciones de renta o de composición de las familias.
- Dificultades de aplicación en los inmuebles con contadores colectivos para la repercusión de las reducciones.

7) Ejemplo de realización

- En CHILE, el Estado otorga reducciones importantes a los pobres (el 17% de las familias) que van del 40 al 85% sobre el precio del m3, pero con un límite de 15m3 al año, obteniendo los más pobres estos 15 m3 gratis.
- En HUNGRÍA, casi la mitad de los hogares cuyos ingresos se sitúan en el primer decil (remuneraciones más bajas del 10% de la población) disfrutan de una reducción del 20% de sus facturas.
- En ESCOCIA, ciertas personas solas (estudiantes, jubilados, discapacitados) disfrutan de una reducción del 25%.
- En EEUU, en Boston, las personas también disfrutan de una reducción del 25%.
- En AUSTRALIA, en el Estado de Victoria, el 30% de los abonados también tienen derecho a una reducción del 25%. En Sydney, se han beneficiado de ella poco menos del 15 % de los hogares, en forma de cheques de agua y de reducciones, pudiendo representar estas hasta casi la mitad de la factura.

8) ¿Adonde dirigirse para encontrar más información ?

- Revista Quart-Monde : « Solidaridad por el agua », artículo de 2 páginas de Henri SMETS (Académie de l’eau) que explica como el precio del agua se ha vuelto inasequible paralos pobres, dando numerosos ejemplos de solidaridad implementados en el mundo, incluidas las reducciones de tarifas.

Vídeo

- Fondapol-TV : « Derecho al agua y tarificaicón social », Video de 1h21 ’extraído de una mesa redonda sobre los problemas del derecho al agua y el acceso genuino para los pobres a través de diversos medios, incluidos los precios:

https://www.dailymotion.com/video/xhnrjb

-Fondapol: Video del micro-pavimento sobre el "derecho al agua para todos":

https://www.youtube.com/watch?v=qMxuT_MYKTY